习近平：周全提高依法防控依法治理能力 健天下家公共卫生应急治理系统
泉源：《求是》 宣布时间：2020-02-29
习近平
一
目今 ，疫情防控正处于要害时期 ，依法科学有序防控至关主要。
这次疫情爆发以来 ，各级党委和政府在党中央统一直导下 ，起劲开展防控事情 ，取得起源效果 ，但也有一些地方和部分面临突如其来的疫情进退失措 ，出台的一些防控步伐朝令夕改 ，一些地方甚至泛起了严重故障疫情防控的违法犯法行为 ，群众对此不知足。实践告诉我们 ，疫情防控越是到最吃劲的时间 ，越要坚持依法防控 ，在法治轨道上统筹推进各项防控事情 ，周全提高依法防控、依法治理能力 ，包管疫情防控事情顺遂开展 ，维护社会阵势稳固。
坚持依法防控 ，要始终把人民群众生命清静和身体康健放在第一位 ，从立法、执法、司法、遵法各环节发力 ，切实推进依法防控、科学防控、联防联控。要完善疫情防控相关立法 ，增强配套制度建设 ，完善处分程序 ，强化公共清静包管 ，构建系统完整、科学规范、运行有用的疫情防控执法系统。要抓紧修订完善野生动物� ；ぶ绰衫� ，健全执法治理体制及职责 ，坚决取缔和严肃攻击不法野生动物市场和商业 ，从源头上防控重至公共卫生危害。要严酷执行疫情防控和应急处置惩罚执律例则 ，增强危害评估 ，依法审慎决议 ，严酷依法实验防控步伐 ，坚决避免疫情伸张。要加大对危害疫情防控行为执法司法力度 ，严酷执行熏染病防治法及着实施步伐、野生动物� ；しā⒍锓酪叻ā⑼环⒐参郎挛裼碧趵戎绰衫� ，依法实验疫情防控及应急处置惩罚步伐。要增强治安治理、市场羁系等执法事情 ，加大对暴力危险医务职员违法行为的攻击力度 ，严肃查处种种哄抬防疫用品和民生商品价钱的违法行为 ，依法严肃攻击抗拒疫情防控、制假售假、造谣传谣等破损疫情防控的违法犯法行为 ，包管社会安定有序。要依规则范捐赠、受赠行为 ，确保受赠财物所有实时用于疫情防控。要依法做好疫情报告和宣布事情 ，凭证法定内容、程序、方法、时限实时准确报告疫情信息。要增强对相关案件审理事情的指导 ，实时处置惩罚 ，定分止争。要增强疫情防控法治宣传 ，组织下层开展疫情防控普法宣传 ，指导宽大人民群众增强法治意识 ，依法支持和配合疫情防控事情。要强化疫情防控执法服务 ，增强疫情时代矛盾纠纷化解 ，为难题群众提供有用执法援助。
各级党委和政府要周全依法推行职责 ，坚持运用法治头脑和法治方法开展疫情防控事情 ，在处置惩罚重大突发事务中推进法治政府建设 ，提高依法执政、依法行政水平。各有关部分要明确责任分工 ，起劲自动履职 ，抓好使命落实 ，提高疫情防控法治化水平 ，切实包管人民群众生命康健清静。
（2020年2月5日在中央周全依法治国委员会第三次聚会上的讲话）
二
确保人民群众生命清静和身体康健 ，是我们党治国理政的一项重大使命。这次抗击新冠肺炎疫情 ，是对国家治理系统和治理能力的一次大考。疫情爆发后 ，我多次作出指示 ，要求研究和增强疫情防控事情 ，既要驻足目今 ，科学精准打赢疫情防控阻击战 ，更要放眼久远 ，总结履历、吸收教训 ，针对这次疫情袒露出来的短板和缺乏 ，抓紧补短板、堵误差、强弱项 ，该坚持的坚持 ，该完善的完善 ，该建设的建设 ，该落实的落实 ，完善重大疫情防控体制机制 ，健天下家公共卫生应急治理系统。
第一 ，强化公共卫生法治包管。要周全增强和完善公共卫生领域相关执律例则建设 ，认真评估熏染病防治法、野生动物� ；しǖ戎绰衫虻男薷耐晟�。引发这次疫情的病毒 ，包括此前的非典、高致病性禽流感等疫情的病毒 ，大都病原体来自野生动物或与之有关。生物清静问题已经成为全天下、全人类面临的重大生涯和生长威胁之一 ，必需从� ；と嗣窨到 芄仪寰病⑽す页ぶ尉冒驳母叨� ，把生物清静纳入国家清静系统。要周全研究全球生物清静情形、形势和面临的挑战、危害 ，深入剖析我国生物清静的基本状态和基础条件 ，系统妄想国家生物清静危害防控和治理系统建设 ，周全提高国家生物清静治理能力。尽快推动出台生物清静法 ，加速构开国家生物清静执律例则系统、制度包管系统。
第二 ，刷新完善疾病预防控制系统。我讲过 ，预防是最经济最有用的康健战略。要坚决贯彻预防为主的卫生与康健事情目的 ，坚持常备不懈 ，将预防关口前移 ，阻止小病酿成大疫。要健全公共卫生服务系统 ，优化医疗卫生资源投入结构 ，增强农村、社区等下层防控能力建设 ，织密织牢第一道防地。要增强公共卫生步队建设 ，健全执业职员作育、准入、使用、待遇包管、审核评价和激励机制。要一连增强全科医生作育、分级诊疗等制度建设 ，推动公共卫生服务与医疗服务高效协同、无缝衔接 ，健全防治团结、联防联控、群防群治事情机制。要强化危害意识 ，完善公共卫生重大危害研判、评估、决议、防控协同机制。
第三 ，刷新完善重大疫情防控救治系统。要健全重大疫情应急响应机制 ，建设集中统一高效的向导指挥系统 ，做到指令清晰、系统有序、条块通畅、执行有力 ，精准解决疫情第一线问题。要健全科学研究、疾病控制、临床治疗的有用协同机制 ，实时总结各地实践履历 ，形成制度化效果 ，完善突发重特大疫情防控规范和应抢救治治理步伐。要平战团结、补齐短板 ，健全优化重大疫情救治系统 ，建设健全分级、分层、分流的熏染病等重大疫情救治机制 ，支持一线临床手艺立异 ，实时推广有用救治计划。要勉励运用大数据、人工智能、云盘算等数字手艺 ，在疫情监测剖析、病毒溯源、防控救治、资源调配等方面更好施展支持作用。
第四 ，健全重大疾病医疗包管和救助制度。我们建设全民医保制度的基础目的 ，就是要扫除全体人民的疾病医疗后顾之忧。这次疫情防控 ，在基本医保、大病包管、医疗救助的基础上 ，对医药费小我私家肩负部分由中央和地方财务给予津贴 ，有些地方还对异地就医患者实验先收治、用度财务兜底等政策 ，包管了患者不因用度问题而延误救治。这些行之有用的做法要实时总结 ，推动形成制度性效果。要健全应急医疗救助机制 ，在突发疫情等紧迫情形时 ，确保医疗机构先救治、后收费 ，并完善医保异地即时结算制度。要探索建设特殊群体、特定疾病医药费宽免制度 ，有针对性免去医保支付目录、支付限额、用药量等限制性条款 ，减轻难题群众就医就诊后顾之忧。要统筹基本医疗包管基金和公共卫生服务资金使用 ，提高对下层医疗机构的支付比例 ，实现公共卫生服务和医疗服务有用衔接。
第五 ，健全统一的应急物资包管系统。这次疫情防控 ，医用装备、防护服、口罩等物资一再紧迫 ，反应出国家应急物资包管系统保存突出短板。要把应急物资包管作为国家应急治理系统建设的主要内容 ，凭证集中治理、统一挑唆、平时服务、灾时应急、采储团结、节约高效的原则 ，尽快健全相关事情机制和应急预案。要优化主要应急物资产能包管和区域结构 ，做到要害时刻调得出、用得上。对短期可能泛起的物资供应欠缺 ，建设集中生产调理机制 ，统一组织原质料供应、安排定点生产、规范质量标准 ，确保应急物资包管有序有力。要健天下家储备系统 ，科学调解储备的品类、规模、结构 ，提升储备效能。要建设国家统一的应急物资采购供应系统 ，对应抢救援物资实验集中治理、统一挑唆、统一配送 ，推动应急物资供应包管网越发高效清静可控。
（2020年2月14日在中央周全深化刷新委员会第十二次聚会上的讲话）
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